浙江柯桥：“经济强区”为县域乡村全面振兴探路
在中国乡村振兴的宏大叙事中，“千万工程”如同一把金钥匙，开启了城乡融合发展的新篇章。浙江省绍兴市下辖的柯桥区，昔日以纺织业闻名，如今，这个“七山两水一分田”的县域，正以“村集体总收入20.6亿元、农民人均可支配收入5.87万元、城乡收入倍差1.56”的亮眼数据，成为全国乡村振兴的“优等生”。
今年，全国两会提出要“学习运用‘千万工程’经验，因地制宜推进乡村振兴”。柯桥的实践恰似一面镜子，映照出县域到底怎样以产业融合、改革集成、科技赋能回应时代之问——让乡村既留得住乡愁味道，又装得下共富梦想。
日前，记者专访柯桥区委书记袁建，解码这个全国共同富裕实践观察地，如何以“千村未来、万村共富、全域和美”为目标，用“柯桥解法”破解当下众多县域所面临的资源约束、城乡差距、产业转型等共同难题。
纺织业是柯桥的“母亲产业”，这里拥有全球规模最大的纺织品集散中心——中国轻纺城，和全国最完整的纺织产业链，全球每卖4件衣服，就有1件的面料产自柯桥。但柯桥并未止步于“世界工厂”，而是以“纺织+”模式，探索工业反哺农业、城市带动乡村的全国性命题。
目前，柯桥规上纺企从业人员达15万，是该区吸纳就业人口最多的产业。近年来，当地在“纺织+工坊”上发力，通过打造“纺织特色”的共富工坊带动村民就近就业增收。华舍街道大西庄村的旗王共富工坊为巴黎奥运会缝制国旗，村民月增收3000元；杨汛桥街道蒲荡夏村的老旧厂房改造成电商基地后，入驻企业15家，签约主播120余人，实现集体增收约180万元……
在此基础上，柯桥不断尝试“纺织+文旅”“纺织+电商”，让乡村的“好风景”不断转化为“好钱景”。在柯桥古镇，“非遗扎染体验馆”让游客亲手制作蓝印花布，文旅融合带动客流量增长14%；“蓝印小镇带”串联亭山桥村、山外村等6个节点，推动纺织文化与茶文化、黄酒文化、酱文化等有机融合，废弃厂房变身网红打卡点，村民当起“文化导游”。
电商直播更让山货“飞”出重围。在漓渚镇，兰花日均直播销售超200盆；安昌街道安华村通过直播销售小番茄、七彩菜籽油、香肠等农产品，打响“蔬香安华”品牌，村集体经济年收入接近400万元，破解了“村货难出山”的共性痛点。
“‘纺织+’模式的关键是打通‘乡村有人来、村货有路销、村民有钱赚’三大堵点。”袁建表示，柯桥的“纺织+”模式证明，即便非农业主产区，也能通过产业链延伸反哺乡村。这种“家门口就业”的模式，为全国县域工业反哺农村、化解“空心村”、激活留守劳动力提供了新思路。
土地资源紧缺、闲置资产低效，是制约乡村振兴的普遍难题。“改革是乡村振兴的根本动力。”袁建相告，柯桥的解法是：集成改革，全域激活。
记者了解到，柯桥以全国“强村富民”集成改革、农村宅基地改革为契机，深化推进“闲置农房激活”，形成了“市场主体运营+村集体搭台+农户参与”模式，去年实施项目234个，激活农房308宗，增加村集体收入4087.2万元，带动农户就业812人，促进村集体经济增收提效。
“我们以‘强村富民’集成改革为牵引，不仅要激活闲置农房，还要做好‘后半篇文章’，让农民长期受益。”袁建介绍，柯桥积极打造党建联建下的“共富工坊”，围绕产业链布局共富链，引导以资金资源入股等方式参与，构建村企民“三方共赢”利益联结机制，优先吸纳本村低收入群体就业，将一半以上利润留在农村。
从“田头”到“桌头”，稽东镇大桥村党总支联合周边4个村打造“一桌土菜”共富工坊，以有机土菜产销破解水源地保护区产业发展无门路、群众增收无出路的难题。现在，闲置农房、厂房改造摇身一变，成了生产作坊、配送中心、冷库和研学体验点，70余名村民在工坊配套环节实现就业，展现出显著的强村富民效应——七成以上收入分配给村集体和村民，为村集体增收310余万元。
当然，乡村振兴离不开人才支撑。对此，柯桥高度重视“引”和“育”的文章，实施“金农专项”计划，建设乡村人才创业园，已汇聚农创客1175人，同时大力培育乡村职业经理人和“乡村运营师”，完善“农业专家+创客团队+链上农户”服务体系，开设“共富夜校”“一镇一品”产业课堂，助力农民增技、农业增效、农村增彩。
“乡村振兴不是‘砸钱工程’，而是机制创新的‘精细活’。”袁建如是说。
如同许多沿海发达地区的经济强县，柯桥一直面临着资源稀缺的瓶颈制约。在这一现实背景下，现代农业何以发展，怎样在螺蛳壳里做出大道场？袁建坦言，秘诀在于“向科技要效益，向数字要未来”。
在柯桥，可以看到数字茶园传感器实时监测温湿度，无人机精准施肥；古榧树“住进”全省首个保护系统，数据直通“乡村大脑”；“平水日铸1号”茶树新品种打破传统种植瓶颈，兰花组培技术培育30余个新品、一举打破传统分株繁殖效率低、品种单一的技术瓶颈……
“科技不是大城市的专利，县域农业同样需要‘数智突围’。”袁建介绍，近年来，柯桥不断深化科技强农、机械强农行动，推动智慧农业与高标准农田建设深度融合，布局生物育种、智能装备、数字农业等前沿领域，建设一批数字农业工厂、未来农场，持续加快培育农业新质生产力。
在袁建看来，柯桥的探索，绝非“盆景式”创新，其经验内核具有广泛适配性。下一步，柯桥将加快形成“中心城区—中心镇—中心村”发展轴，深化“多规合一”改革，完善农业、生态、城镇功能空间布局，围绕中心村、重点村“组团式”发展，引领乡村产业重构、空间重组、风貌重塑。
此外，在增强城乡承载力的基础上，柯桥还将持续深化全国农村改革试验区建设，实施“强村富民”集成改革，做强“部门+企业+强村公司”帮扶矩阵，打造更多共富联合体、共富工坊，今年确保南部山区46个飞地项目全部落地，推动强村富民走深走实。
“乡村振兴没有标准答案，但必须有系统思维、市场意识和为民情怀。”袁建表示，作为浙江省深化“千万工程”试点，柯桥将顶层设计与基层创新结合，如同一块“改革试验田”，为政策落地提供实操参考，更可为全国县域振兴提供鲜活样本。