耕海牧渔融两岸 先行先试谱新篇——福建漳州东山台湾农民创业园建设发展纪实

2024年10月，农业农村部、国务院台办批复设立福建漳州东山台湾农民创业园（以下简称“漳州东山台创园”）。这座位于福建省南部沿海、全国第六大海岛县的对台农业合作新高地，自此承载起深化两岸融合发展、共筑海洋经济梦想的新使命。东山县主动融入两岸融合发展示范区建设，以“两岸一家亲”理念为引领，在政策惠台、服务安商、产业融合等方面大胆探索、扎实前行，书写了一段段“东台亲上亲”的生动故事。

设立专项资金，拿出“真金白银”。6月5日，东山县人民政府正式出台《关于支持东山台湾农民创业园发展十二条措施》，设立了强有力的政策框架。其中最引人注目的是，县财政在2025年至2027年间，每年预算安排200万元专项资金，重点用于奖补政策兑现、台资涉农项目补助、规划编制与招商推介等。这为园区初期建设注入了宝贵的启动资金。

聚焦产业特色，实施精准扶持。措施紧紧围绕东山“海”的优势和台企需求，条条“含金量”十足：支持台企创建水产原良种场，最高补助10万元；鼓励发展智能生态养殖，改造补助最高50万元；对从事深远海养殖的台企，减免前五年海域使用金；对引进加工和冷藏保鲜设施设备的台企给予设备投资额5%的补助；支持对台小额贸易，按航次给予船舶承租人补助……这些政策精准对接了水产育苗、养殖、加工、贸易全链条，降低了台企创业成本。

突出融合导向，拓宽合作领域。政策不仅关注经济产业，更延伸到人才、文化、乡村建设等多维度。鼓励台企参加各类涉农展会并给予补助，鼓励台胞参加优秀农村实用人才评选活动，支持台湾建筑师团队参与农村人居环境整治、传统村落保护发展、文创等乡建乡创项目建设，对入选省级闽台乡建乡创样板项目的给予10万元补助。

政策引进来，更要服务跟上去，让台胞台企真正“落地生根、开花结果”。漳州东山台创园管理委员会自2025年4月30日成立之日起，便将优化服务作为重中之重。

机制护航，提供“保姆式”服务。落实工作专班，制作招商手册和宣传视频，积极主动拜访和服务台商台企，开展座谈交流。针对台企发展的堵点难点，管委会积极协调，成功为逸源水产科技有限公司解决项目用地和贷款贴息问题，主动与卫健局对接依托中驰山庄开设中医药综合项目，服务细致入微，推动福建省逸禾海洋生物科技有限责任公司、东山驰翔健康产业有限公司注册台资企业。

平台搭建，畅通办事交流渠道。园区着力打造台胞办事绿色通道、台胞科特派工作站及台青创新创业孵化基地等平台。开展法治进园区活动，公、检、法等单位不断完善在闽台农业融合发展产业园“四合一”涉台联络工作室工作机制，提升对台服务水平。

情感联结，筑牢“两岸一家亲”根基。服务不止于政务，更融入人文关怀。东山新旺食品有限公司董事长、东山台商联谊会常务副会长古明台创业初期面临资金不足，当地政府及时牵线搭桥，助其解决贷款问题。他感慨“东山的人文、生活习惯、宗教信仰跟台湾一模一样”。2011年，艺术家林盛章以台北东山同乡会理事长的身份带队参加东山关帝文化节活动。共通的文化和信俗，让他下定决心留在东山发展，投身两岸文化交流。台胞廖于德在每届关帝文化旅游节期间，积极筹划举办捶球比赛，通过邀请两岸同胞参赛，进一步增进两岸情谊，也让这项传统体育活动焕发出新的活力。

这些故事背后，正是东山用真情服务换来的台胞认同感与归属感。

漳州东山台创园立足本地资源禀赋与对台合作传统，以产业合作为核心，推动两岸资金、技术、人才、市场深度融合，构建互利共赢的发展格局。

规划引领，优化产业空间布局。构建“一核三区”格局，明确发展蓝图。漳州东山台创园并非空中楼阁，它立足于东山坚实的产业基础。园区形成以海洋生物科技园为核心基点，向杏陈镇、陈城镇、铜陵镇布局产业示范带和产业引领区的“一核三区”发展新格局，重点发展水产育苗养殖、水产品加工、台湾特色果蔬种植、商贸文旅融合。园区可供养殖用海5.3万公顷，陆上养殖园区1.1万亩、工业园区6262亩，拥有10个示范基地、6个产业园、1个观光园，依托“10+6+1”园区布局，构建以“渔业”为核心，多产业聚合发展的经济链条，打造闽台渔业产业深度融合样板区、两岸休闲渔业示范点。

项目带动，夯实融合发展基础。管委会积极对接并推动南方海洋生物种业发展研究、闽台渔旅融合产业园、旺田食品、冠陞海洋生物种业发展等一批重点项目建设；抓好前埕鑫海渔业园海兴路、大有国旺鱼糜加工、苏绿田园鱼罐头加工、台创园综合推广等省级专项资金项目建设，提升园区基础设施，创新“拎包入驻”模式，打造专业化渔业平台。2024年10月以来，园区新增台企7家，成功引入台资等社会资本过亿元。

交流促融，拓展合作广度深度。园区积极组织台企参加海峡两岸农博会·花博会等各类展会，拓展市场。6月中旬，台湾海峡农经科技交流协会一行15人，到东山县开展两岸现代渔业交流参访，加强现代渔业合作，促进两岸农业资源共享、优势互补。值得一提的是，漳州东山台创园还探索出“宗亲贸易”新模式，与漳州六桂堂宗亲贸易有限公司深度合作，构建水产供应链体系。2025年至今签订水产品购销合同30笔，累计合同货值2亿元，涉及水产品约1.82万吨。成功将血缘亲情转化为经贸合作的动力，为对台贸易开辟了新路径。

潮涌海峡，风正帆悬。漳州东山台创园的建设发展，是新时代两岸农业领域融合发展的一个生动缩影。从“十二条措施”的政策引力，到“保姆式”服务的环境魅力，再到“产业共生”的融合活力，东山正以其独特的区位优势、深厚的合作积淀和务实的创新举措，为台农台胞描绘出一片可期可及的创业热土。