聚焦“三增” 重庆加速城乡融合乡村振兴示范区建设

1月16日召开的重庆市委农村工作会议为2025年“三农”工作定下基调，明确要实现 “农业增效益、农民增收入、农村增活力”的“三增”目标，全力加速城乡融合乡村振兴示范区建设，为重庆乡村发展规划出清晰路径 。

产业发展是推动农业增效的关键。重庆利用自身独特的山地条件，依山就势克服规模化难题，围绕本地特色农产品，实施四大战略。市农业农村委着力构建“3+6+X”产业集群和10条百亿级生态产业链，同时大力推动食品及农产品加工业的发展。“头羊计划”助力培育龙头企业，通过科技创新和打造“爆款”产品，提升农产品附加值。巫山县在脆李、恋橙、魔芋加工上持续发力，延长产业链；城口县聚焦中药材、老腊肉等产业，强化链条、填补空白，推动产业标准化发展。市委党校刘娟副教授提出，挖掘本地资源、延伸产业链，将农业与文旅、文创结合，打造西部乡村振兴品牌十分关键。一些区县打造农业观光园，让游客体验采摘和农事活动，同时提供乡村民宿服务，农产品变成旅游商品，价值大幅提升，为农业增效提供了很好的范例 。

农村要充满活力，既要“塑形”又要“铸魂”。重庆市农业农村委从硬件建设和文化塑造两方面入手。在硬件上，加强县域规划统筹，根据人口变化合理布局城乡，整合资源推动产业发展，为城乡一体化打基础。推进五大工程，计划今年新建2000多个达标村，提高和美乡村的覆盖范围。补齐基础设施短板，解决农民生活难题，打造现代化乡村生活场景。南川区的“178环线”模式成效显著，串联镇村，改善环境，推动产业融合，完善乡村治理。北碚区深挖乡村文化，打造“村字头IP”，筹建博物馆，增添乡村文化魅力。刘娟表示，适合产业发展的硬件建设和良好的治理环境缺一不可，像乡村服务队自治、打造廉洁村居、挖掘乡村文化等做法，能提升乡村的软实力，激活乡村发展的内生动力，让乡村既保留乡愁，又富有现代气息 。

农民增收是“三农”工作的核心。为此，重庆采取了多项措施。加强利益联结机制，创新“订单+分红”“入股+收益”等模式，让农民从产业发展中获利。深化农村改革，完善农村产权交易市场，开展土地制度改革试点，拓宽农民增收渠道。发展富民产业，推动家庭农场、民宿经济发展，扩大以工代赈规模，为农民创造更多在家门口就业的机会。黔江区积极探索，引入大型养殖、种植项目，创新利益联结模式；建设食品加工体系，打造品牌，带动就业；深化改革，激活集体经济，实现农民和村集体双增收，为全市农民增收提供了可借鉴的经验 。

粮食安全是农业的根基，巴渝粮仓建设不容有失。在去年取得丰收的基础上，今年重庆计划在渝西、龙溪河流域建设多个示范区，稳定粮食和油料的种植面积与产量，确保重要农产品的供应稳定。严格保护耕地，防止“非农化”“非粮化”，高标准推进农田建设，让百姓的“饭碗”端得更稳 。

脱贫攻坚成果的巩固同样关键。今年是关键过渡期的最后一年，重庆强化防止返贫监测体系，利用大数据平台实现精准监测和帮扶。通过“四个一批”策略，盘活帮扶产业，财政资金向产业发展倾斜。开展就业攻坚行动，提升脱贫人口的技能水平，提供更多就业服务，确保脱贫成果稳固，顺利衔接乡村振兴 。

重庆还全面深化城乡融合改革，解决城乡发展不平衡的问题。主要从五个方面发力：推动产业融合，培育强县强镇富村，激发县域经济活力；开展土地制度改革试点，延长土地承包期，完善用地机制；通过“四进三回”行动，吸引人才、资金和技术流向农村；规范产权交易市场，加强农村资产监管；实施“一县一策”，推动山区库区发展。这些举措将打破城乡壁垒，为乡村发展注入新动力，推动城乡融合迈向新高度 。

2025年，重庆“三农”工作目标明确、措施有力。在政策推动下，巴渝乡村必将在农业增效、农民增收、农村增活力的道路上大步前进，描绘出乡村振兴的美好画卷，为现代化新重庆建设筑牢根基，其探索与成就也将为其他地区提供宝贵借鉴。