山东农担“四项创新”推动农村普惠金融提质增效

为充分发挥政策性担保公司作用，山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“山东农担”）近年来出台系统举措，围绕政策集成、规则重塑、模式创新、数据赋能等方面集中发力，全面推动农村普惠金融提质增效。

政策集成，形成支农惠农合力。推进“政策性担保+财政政策+货币政策+金融科技”，形成市县财政贴息、人民银行支农支小再贷款等一揽子组合支农政策，对符合条件通过“先贷后借”使用再贷款资金的，人民银行优先接受政策性农业信贷担保贷款作为再贷款合格质押品，引导地方法人银行使用“支农再贷款”等更低成本融资方式。

规则重塑，撬动农村金融供给。用好“政府+市场”手段，创新政银担合作机制，引导合作银行改变传统授信规则，由“看资产、看流水、看押品”向“看人、看事、看发展”转变，形成多层次全方位竞争为农良好态势，切实降低农业经营主体融资成本。目前，山东农担项目的平均融资成本较农业一般贷款下降45%，累计为各类农业经营主体减负120多亿元。

模式创新，激活振兴组织动能。以党支部领办合作社为重点，以“强村贷”担保产品为抓手，推广“大田托管”智慧服务模式，深度融合“万村共富”行动，提升粮食规模种植大田托管覆盖面、受益面，推动集体经济发展壮大、农业转型升级。截至目前，累计支持1672个村集体担保贷款19.9亿元，实现种植业成本下降12%、粮食增收10%。

数据赋能，提高破解融资难题精准性。多维度归集加工运用数据，建设数字供应链增信平台，构建农村信用数据底图。截至目前，汇集政策性农业保险、土地承包、家庭农场、信用评价等19类农政数据，接入10个省直部门的37个涉农数据源，全省涉农大数据平台数据总量达31.58亿条，覆盖超过2500万个农业经营主体，有效打通金融场景和乡村场景，实现业务办理线上化、工作流程自动化、关键决策智能化，让数据要素增值变现。