甘肃玛曲：党建赋能牧区治理 服务直达暖人心

今年以来，甘肃省甘南州玛曲县紧盯分类推进“五区”基层党建工作，聚焦全县中心任务和重点工作，以村（社区）“两委”换届为契机，结合牧区实际，积极探索地方特色的党建引领基层治理新模式，不断提升党建工作的覆盖面和影响力，构建共建共治共享的基层治理新格局。

玛曲县积极健全完善“村党组织+网格党小组（党支部）+党员中心户”三级联动组织体系，从致富能手、退伍军人、高校毕业生等群体中精心遴选36名“党员中心户”，辐射带动306名党员，结对联系5990名群众，实现“偏远散”牧区服务全覆盖。以数字赋能基层治理创新，聚焦牧民群众“急难愁盼”问题，开通集为民服务、应急救援、基层治理等功能于一体的“373·1376”党建先锋热线，通过“群众点单、组织派单、党员接单、群众评单”的“四单”闭环模式，真正架起党群“连心桥”，实现了“民有所呼、我有所应”，让党组织的温暖响彻草原深处、走进牧民心里。完善阿万仓镇景区红色驿站服务设施，重点打造娘玛寺、天下黄河第一湾、河曲神骥乘马服务中心等红色驿站，安全服务骑行游客600余人次，实现了“骑行零事故、体验零投诉”，旅游服务水平显著提升，筑牢了高质量发展的组织基础。

紧盯村（社区）“两委”换届的关键节点，玛曲县从政治素质高、工作能力强、群众认可度高的牧民党员、致富能手、返乡大学生等人员中吸纳储备72名村党组织书记作为后备力量，大专及以上学历占比增加35%。通过“三级联带”机制安排72名优秀村级干部到村跟班，提前熟悉村级事务，进一步优化了后备干部队伍人员配置。坚持大抓基层的鲜明导向，对41个牧村党组织书记履职情况进行分析研判，并对262名村级后备干部、327名村“两委”及179名村务监督委员会成员开展了任职资格联审，保证了全县村“两委”干部队伍的纯洁性。聚焦村级集体“三资”管理、村级重要事务、重点工程、重大支出等项目，对全县36个行政村、5个生产大队和2个社区开展村（社区）干部任期和离任经济责任审计，确保换届期间资产不流失、财务资料不丢失、财务管理不混乱，从全流程保证村“两委”干部自身素质硬、带动能力强、服务意识高。

结合牧民逐水草而居的游牧特性，玛曲县在转场必经之路和草原深处，设置36处集装箱式、帐篷式“党员中心户+游牧转场站”功能型服务站，有效破解了草原地区服务半径大、响应速度慢的难题，以实实在在的成效增强了牧民群众的获得感、幸福感、安全感。

立足牧区群众“定居+游牧”实际，玛曲县以转场中途流动送学为目标，依托273名村情民意“信息员”、矛盾纠纷“化解员”、创安创稳“战斗员”、帮办代办“勤务员”、游客服务“指引员”等牧民党员，将组织生活融入转场迁移、牧业生产和生态保护，开展理论学习210场次，结对帮学500余次，实施应急救助29次，将服务延伸到了牧民家门口、群众心坎里，实现了党组织和群众生活的有机融合。