党建聚力 产业兴村——贵州省贵阳市云岩区探索“城中村”集体经济发展新路

走进贵州省贵阳市云岩区黔灵镇改茶村，整齐的商铺、规范的车位、忙碌的市场，处处洋溢着活力。很难想象，这里曾是全区出名的“垫底村”。“我当村干部9年了，亲眼看着改茶村从负债累累变成现在全区村集体经济发展的标兵村。”村党总支副书记周红艺感慨道，“环境好了、就业多了、收入高了，乡亲们的幸福指数实实在在提升了。”

发展集体经济，首在筑牢根基。改茶村坚持党建引领，凝聚多方合力，将治理难点转化为增长点。

“我们的粮油批发市场终于收回来了，曾经因私侵占成为‘老大难’的后坝一号路，也通过网格化治理收回，并引入专业公司投资建设商铺，村集体按股分红，治理效能和经济发展实现了双赢。”村党总支书记、村委会主任漆丽介绍道。

面对消防通道被占、停车难等村民反映强烈的痛点，村集体创新思路，由村民小组出资完善基础设施、规划车位，并组建管理小组自主运营，不仅解决了安全隐患，每年还带来30万元集体收入。这背后，是“党建引领”激发产业活力——村党组织牵头，“四议两公开”决策，党员带头攻坚；“多方参与”汇聚群众合力——通过“村集体出地+村民出力”等组合模式，盘活闲置资源，经营停车场、房屋租赁；“协商议事”增添纾困动力——针对历史遗留问题，通过议事协商推动项目落地，理顺产权纠纷，打通发展梗阻。

如何让村民从“旁观者”变为“参与者”？改茶村的核心答案是“村集体控股+村民参股”的混合所有制。

“我去年用500块钱入了一股我们组的片区道路改造项目，年底就收到了1260元的分红，有村委会带着大家赚钱，就是靠得住啊！”三组村民李泽明喜滋滋地说。

村集体以资金、资产、资源“三资”入股占比超50%，村民自愿入股占比低于50%，形成“集体主导、村民共担、利益共享”的新结构。村“两委”班子成员100%带头参股，以“村干引领”带动“村民跟进”。通过签订协议明确分红与风险共担规则，既保障了村民稳定收益，也增强了集体经济抵御市场风险的能力，为发展注入了内生动力。

有了稳固的基础和内生的动力，改茶村开始向更广阔的市场进军，深化产业联动，实现“多点开花”。

村里联合贵州二条文化传媒公司，共同开发“非遗豆染”项目。不仅限于传统销售，更创新采用“本地技艺+异地场景”模式，与四川北川羌族研学基地合作开发研学课程。截至目前，已承接研学4100人次，创收21万元。与此同时，村里推出自有品牌“摆茶山泉”桶装水，开设多家专卖店，覆盖居民与企事业单位。还与黔云上品公司合作，开发运营罗甸边阳杨梅汁、百香果汁等农产品，利用村内闲置场地，以“场地入股+保底分红+销售提成”模式，推动产业链整体升级，实现了从生产到销售的全链条融合。

从治理涣散到井然有序，从经济薄弱到产业兴旺，改茶村的蜕变，是云岩区以党建引领“城中村”集体经济高质量发展探索的缩影。通过构建“1+1”发展方式，推动资源变资产、资金变股金、村民变股东，该区正走出一条组织强、产业兴、村民富、治理有效的乡村振兴新路。