河南省潢川县：“三链”工作法破解新兴领域党建难题

精准摸排筑牢工作链，从“摸清底数”到“靶向施策”。针对底数不清、对象不准的初始难题，潢川县社工部门变“单兵作战”为“协同作战”，建立“大数据筛查+网格化摸排”双轮驱动机制，联合市场监管、营商环境办等部门，对全县新兴领域的数据进行排查筛选，同时发动乡镇（街道）、社区（村）网格力量开展“扫楼扫街”式实地核验，动态掌握经营运行、职工队伍、党员情况等“五个清”，精准剔除“空壳”“僵尸”组织，为后续靶向攻坚提供了精准“作战图”。

拓源提质优化队伍链，从“源头缺水”到“活水充盈”。破解“无党员、难组建”的核心症结，关键在于壮大党员队伍“基本盘”。潢川县着力拓宽党员发展“源头活水”，构建了“拓源-严审-精育”全链条工作机制。拓源上，重点面向企业技术骨干、项目带头人、优秀青年及新就业群体中的优秀分子引导和吸纳。严审上，创新推行“三级联审”机制，由基层支部初审、两新工委复审、组织部门会同公安、税务等部门联审，严把政治关和素质关。精育上，对入库的116名优秀人才实施“一人一策”动态跟踪培养。目前，储备库中35岁以下青年占比61%，大专以上学历占比52%，队伍结构显著优化，为新建党组织储备了高质量“种子”力量。

服务赋能做实生态链，从“组织覆盖”到“人心凝聚”。坚持“覆盖是基础，服务是根本，赋能是目标”的理念，在阵地建设上，整合党群服务中心、工会驿站、物业办公室等资源，因地制宜打造了7个“爱心驿站”、2个“司机之家”、36个“骑手友好小区”，提供饮水充电、临时休息、应急医疗等暖心服务，累计服务超500人次。在权益保障上，出台《关于维护新就业形态劳动保障权益工作方案》，开展“社保服务进万家”活动，累计为600余名快递、外卖从业人员办理工伤保险，为300余人免费投保年度“专项意外伤害互助保障险”，以实打实的保障化解从业顾虑，传递组织温度，显著提升群体归属感与职业尊严。