2026中国农业发展新年论坛召开

2026-01-21 16:15:29 更新来源：中国农网

2026年是“十五五”的开局之年，也是全面推进农业强国建设的关键一年。1月17日，由中国农业大学国家农业农村发展研究院、经济管理学院、MBA教育中心共同举办的“2026中国农业发展新年论坛”在中国农业大学国际会议中心举行。本次论坛以“创新与发展：面向2035年的中国农业农村现代化”为主题，邀请“三农”领域专家围绕当前农业农村的热点话题展开广泛交流与深入探讨。

中国农业大学校长孙其信在致辞时表示，本次论坛的主题是“创新与发展”，揭示了科技在当今社会发展中的重要作用。从世界范围看，科技是历次地缘政治变革中的关键驱动力量，深刻塑造了当今国际关系格局，应顺应科技革命趋势，前瞻把握面向2035年的农业农村现代化创新路径。当前我国社会主义现代化建设面临复杂多变的外部环境，科技、经济、军事、金融等领域的压力日益增多，必须着力修炼内功，提升自身实力。农业作为国家发展的压舱石，推进农业农村现代化，必须构建科学全面评价体系。要紧扣创新这一核心命题，把生物技术、数字技术、智能装备等关键技术放到重要位置，发展农业产业新业态和新机制，积极参与全球农业科技治理，在农业科技、产业竞争力等重点领域持续攻坚、久久为功。

主题演讲环节，第十三届全国人大常委、农业与农村委员会主任委员、中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文，国家发展改革委原副主任杜鹰，第十四届全国政协农业和农村委员会委员、国务院原副秘书长郭玮，国务院发展研究中心农村经济研究部原部长叶兴庆，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长都阳，中国农业银行“三农”业务总监王兆阳，中国农业大学经济管理学院副院长李春顶等围绕农村基本经营制度、农业现代化、农业产业发展、农村人口结构、农村金融等话题阐述了各自的观点。

陈锡文以“筑牢农村基本经营制度的根基”为题，强调了建设具有中国特色的农业强国，推动农业农村现代化的前提是筑牢农村基本经营制度这个基石。陈锡文回顾了我国农村基本经营制度的发展历程，认为农村集体经济组织既有其法律基础，也有其历史渊源。农村集体经济组织的存在具有三大作用，一是坚持农村土地农民集体所有，二是厘清各农村集体经济组织之间土地所有权关系和本集体经济组织土地所有权边界，三是确定本集体经济组织成员身份。当前，我国已经制定了《农村集体经济组织法》，也对《村民委员会组织法》进行了修订，应该抓住这个契机，进一步巩固我国农村基本经营制度，使其成为推进农业农村现代化的重要力量。

杜鹰以“小农生产与中国特色农业现代化”为题，阐释了我国在“大国小农”和人多地少的现实约束下，如何稳步推进农业现代化。中国农业现代化须把握现代物质技术装备、规模经营与新型经营主体、社会化服务体系、缩小工农劳动生产率差距四大要素。当前，小农组织结构和人多地少水少的资源禀赋虽对劳动生产率提升形成制约，但也要看到经过多年发展，我国农业物质技术基础持续增强，产业结构变革深入推进，新型经营主体和服务组织蓬勃涌现，工农劳动生产率差距已逐步缩小。面向未来，应统筹粮食安全与比较优势，分区分类推进现代化道路，积极稳妥发展多种形式适度规模经营，强化以增产为基础、节本为先导的技术突破，并构建精准有效的农业支持保护体系，走出一条与小农经济相适应、稳健可持续的中国特色农业现代化道路。

郭玮以“科技创新与中国农业现代化的历史机遇”为题，阐述了中国农业科技取得的成就、新一轮农业科技革命带来的机遇以及加快农业科技创新的措施。他指出，当前我国农业科技发展水平已经达到一个新的高度，带来了生产方式的革命性变革。在新一轮的农业科技变革浪潮中，要进一步把握我国农业发展的已有优势，进一步强化与完善支撑保障机制，推动农业科技创新平台进一步走向开放，发挥其骨干作用；吸引新锐力量加入农业创新之中；加快农业科技创新成果的转化和应用。

叶兴庆以“把准把农业建成现代化大产业的‘大’”为题，阐述了如何建设农业才能符合现代化大产业中“大”的定义。他认为，在农业现代化建设进程中，“大”共有四重含义：一是在于横向拓展农业产业边界的“宽度”，要践行大农业观、大食物观；二是在于纵向延伸农业产业链条的“长度”，要增加农产品附加值；三是在于区域性集聚农业产业体量的“块头”，要大力建设区域特色产业；四是在于农业经营主体单个规模的“适度”，要发展多种形式适度规模经营。在此过程中，需注意把握好比较优势与安全底线、传统功能与新型功能、市场化与包容性三个关系。

都阳以“积极应对人口老龄化：银发经济与农村发展”为题，阐述了银发经济对农村发展的意义。他指出，当前人口老龄化趋势是我国人口的基本特征，快速老龄化将会成为影响经济增长的负面因素。未来乡村老龄化形势将会更加严峻，农村养老资源不集中，养老体系不健全等带来的挑战更为明显。银发经济是缓和老龄化负面影响的重要举措，从需求侧来看，要促进应对农村人口老龄化需要“投资于人”，进一步完善农村养老保险制度，提高养老金标准，缩小城乡老年人之间收入水平的差距。从供给侧来看，要不断促进老年人力资源的开发程度。

王兆阳以“基础设施投资的新质生产力形成与金融服务着力点”为题，围绕基建投资对经济增长的作用发言。他指出，基础设施投资对经济增长的促进作用具有“先升后降”的周期特征，且存在显著的时期、区域、城乡及行业异质性。在高质量发展阶段，基建投资不应再是单一的“增长拉动器”，而应转型为“产业升级的助推器”和“新质生产力的孵化器”，要与现代化产业体系深度协同，注重创新型基础设施对战略性新兴产业的赋能作用。建议优化投资方向、创新产投协同机制、加强项目效益评估与债务风险防控，推动基建更好支撑产业升级、新质生产力培育与区域协调发展。在中国式现代化征程中，必须与时俱进，推动基础建设投资实现从“规模驱动”到“效率驱动”与“创新驱动”的战略转变。

李春顶以“农业农村现代化的发展水平与未来方向”为题，从定位与内涵、优势与不足、发展重点与方向三个方面阐述了中国农业农村现代化的发展现状与未来路径。他指出，农业农村现代化关系中国式现代化的全局和成色，必须坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国。通过国际比较分析，他总结出中国农业在产值、全要素生产率等方面具有显著优势，但在产业结构、劳动生产率等方面仍存在短板。面向未来，他表示要聚焦提升农业综合生产能力、保障粮食安全、推动乡村全面振兴、实现农业高质量发展，并特别提出以科技创新为驱动，加快发展数智农业和新质生产力，为2035年和2050年现代化目标的实现提供坚实支撑。