创造乡村优质生活空间的构建路径与实践探索
“创造乡村优质生活空间”是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议）中的全新提法。作为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的关键举措，其核心在于推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升，强调从基础设施、公共服务、人居环境等维度系统发力，让农民就地过上现代文明生活。在持续提升农民生活品质的同时，助力农业强国建设与城乡深度融合发展，最终朝着共同富裕的目标稳步迈进。
打造乡村优质生活空间，需以物理形态升级为根基，充分挖掘乡村资源价值、完善乡村治理体系、重塑村民生活方式，通过实体空间与虚拟空间的深度融合、良性互动，实现乡村空间形态的立体化重塑。
实体空间是优质生活空间的物质载体，其构建必然是系统性优化的过程。《乡村振兴战略规划（2018—2022）年》中强调的农业空间优化、农村人居环境整治、生态环境保护等内容，正是“生产、生活、生态”三生融合的国土空间规划在乡村场景的合理延伸。在基础设施建设方面，道路硬化、污水治理、垃圾分类、“厕所革命”等项目已不再是单一的建设工程，而是升格为系统性民生工程。这些公共品投入不仅显著改善了农村人居环境、提升了生活舒适度，更为后续资源引入与产业发展营造了良好营商环境。以江苏永联村为例，该村通过整体规划建设永联小镇，生产上依托永钢集团实现村民就近就业，生活上配齐学校、医院、超市、文体中心等配套设施，构建“15分钟便民生活圈”，生态上注重绿化建设与污水集中处理，实现人与自然和谐共生。这种系统性空间重构，既让村民生活品质实现跨越式提升，更形成“集聚效应”，提高了公共服务的效率与可持续性。
在夯实实体空间的基础上，虚拟空间的构建同样不可或缺。数字乡村战略的推进，旨在让农民共享信息化发展成果。随着5G、千兆光网等数字新基建向乡村延伸，普惠性技术服务已成为乡村建设的新抓手。如贵州省雷山县丹江镇白岩村，2021年建成5G基站并实现光纤全覆盖，依托该基站搭建的数字乡村平台，集成了综合治理、视频监控、云喇叭、智慧党建等功能模块。同时，村民通过社交平台发布短视频展现乡村生活，游客可在线预订民宿，更重要的是，互联网打破了城乡资源要素流动的壁垒，实现了城乡文化服务的“接入公平”，为优质生活空间注入了不可或缺的文化内涵。
在农业农村现代化进程中，农业的功能已从单一生产供给向多元复合形态转变，不仅承担食品保障功能，更在生态涵养、休闲体验、文化传承等方面展现出巨大潜力；乡村也不再局限于农业生产空间，而是逐步发展为宜居宜业、农文旅融合的综合体。深入挖掘农业多种功能与乡村多元价值，需统筹满足农民与市民的多元需求，促进城乡要素双向流动，实现功能载体的城乡互鉴。
实现功能载体的城乡互鉴，需从制度设计、要素配置、文化融合三方面协同推进。制度层面，应构建城乡统一的规划体系，打破行政壁垒，建立跨区域协作机制，推动基础设施、公共服务标准互认，为功能载体互嵌提供政策保障；要素配置上，促进人才、技术、资本双向流动，通过政策激励引导城市资源回流乡村，变“输血”为“造血”，激活乡村内生动力，形成城乡要素互补的良性循环；文化融合方面，推动城乡文化基因的创造性转化与创新性发展，既将乡土文化融入城市生活场景，也让城市现代文明滋养乡村发展，实现双向深度交融。
浙江莫干山民宿经济便是典型案例。当地通过改造闲置农房，将传统乡村建筑与现代旅游需求相结合，在保留石墙、木梁等传统元素的同时，配备智能家居、无线网络等现代设施。这种改造模式既盘活了农民闲置的土地与房屋资源，让农民获得租金收入，又为城市游客提供了高品质休闲体验，形成“乡村提供场景、城市提供消费”的良性循环。数据显示，2025年上半年莫干山接待游客220万人次，“五一”假期期间，德清县（含莫干山区域）累计接待游客197.9万人次，旅游收入达27.29亿元。
城乡功能互鉴的本质，是利用城乡比较优势实现资源优化配置。在具体实践中，需完善利益联结机制，充分尊重农民意愿、切实保护农民权益，让农民在城乡互鉴中共享发展成果。
“十五五”规划建议中“片区化推进乡村振兴”的论述引人关注。以县域为整体协同单元，分类有序、片区化推进乡村振兴，正成为多地的有效探索。
县域作为乡村振兴的关键枢纽，片区协同发展打破了行政村域的行政壁垒与资源分割，通过资源整合、产业融合与系统规划，推动乡村优质生活空间从“点上出彩”迈向“面上成景”。这种发展模式以地缘相近、产业相关为基础，有利于整合县域内分散的人才、资金、生态等要素，通过共建共享降低发展成本，破解“单村独斗”的资源瓶颈，形成“强村带弱村、先富带后富”的共富格局；围绕主导产业推动片区内分工协作，联建种养基地、共享加工物流设施，延伸农产品精深加工、乡村旅游等产业链价值链，避免同质化竞争，形成规模效应与区域品牌；同时，坚持系统化全局谋划，统筹交通、教育、医疗等基础设施与公共服务布局，实现片区内互联互通、功能互补，提升人居环境舒适度与生活便利度。需注意的是，片区协同发展不能脱离资源禀赋与群众意愿，应遵循在地性与经济发展规律科学划定片区，不搞“一刀切”，统筹兼顾突出地方特色，实现错位发展。
目前，我国在县域及更大范围推进乡村片区协同发展，形成了诸多可复制的成功案例，涵盖产业协同、文旅融合、跨区域联动等多种类型。如山东青岛杨家山里片区，打破10个自然村的行政界限进行整体规划，先通过新建沥青路串联各村完善基础设施，再依据各村资源布局差异化产业，建成茶园、果啤厂、食品加工厂，搭配山居民宿、滑雪场和影视基地，构建起“采摘—加工—体验—观光”的完整产业链。2025年1—10月，该片区累计接待游客70万人次，旅游收入突破1亿元，村民人均纯收入超3.9万元，村集体年收入均超50万元。
未来，应持续深化资源整合与产业协同，让片区协同成为乡村优质生活空间构建的有力支撑，推动乡村振兴从一村兴走向县域富的“全域繁荣”。
乡村优质生活空间的长久生命力，源于“形神兼备”的可持续发展体系构建，其核心在于以文化铸魂、以人才赋能、以非遗守根，实现物质空间与精神内核的协同共生。《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》明确提出“提升乡村精神风貌”“壮大乡村人才队伍”，为这一体系建设提供了根本遵循。
文化根脉是乡村的精神标识，厚植乡村文化需激活传统与现代的共生密码。农耕文化作为中华优秀传统文化的重要组成部分，承载着“天人合一”的生态伦理与邻里守望的乡风民俗，是乡村独特魅力的核心源泉。各地通过系统保护传统村落、历史建筑等载体避免破坏性开发，同时深入挖掘农耕文化时代价值，将“轮作休耕、桑基鱼塘”等传统生态智慧融入现代农业，推动文化遗产从“静态保护”走向“动态活用”。
人才与教育是乡村发展的活力源泉，壮大农村人才队伍是乡村可持续发展的核心支撑，更是激活乡村内生动力的关键。人才为乡村带来技术、理念与创新活力，既能深耕本土产业、传承文化技艺，又能链接城乡资源、破解发展瓶颈，是落实乡村振兴政策、推动产业升级、守护文化根脉的中坚力量，为乡村优质生活空间建设注入持久生机。政策层面通过推行科技、教育人才“组团式”帮扶，实施“一村一名大学生”培育计划与乡村工匠培育工程，依托产教联合体、科技小院等形式强化实践赋能，构建起“引育留用”的全链条人才机制。
塑形铸魂应避免同质化，需结合资源禀赋探索可持续发展路径。浙江湖州荻港村便是典范，该村守护桑基鱼塘这一全球重要农业文化遗产，通过“研学人家”传承蚕桑技艺，活态延续“古法养鱼”绿色生态系统，吸引青年团队开发文创与互动体验项目，年接待游客超70万人次，实现文化传承与经济增收双赢，彰显了对千年传统农耕智慧的传承与创新。
文化铸魂筑牢乡村精神根基，人才赋能激活内生发展动力，非遗守根留存独特文明印记，三者协同发力，正是“形神兼备”可持续发展体系的生动实践。立足资源禀赋、坚守政策指引，让传统与现代交融、保护与发展并重，乡村优质生活空间必将兼具“颜值”与“内涵”，既留得住乡愁记忆，又充满着蓬勃生机，为乡村全面振兴注入源源不断的持久动能。