综合施策增加农民收入

2025年伊始，河南、湖南、山东等地部署通过推动特色种植、发展特色产业等方式，努力增加农民收入。中央经济工作会议提出，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。农民收入的稳步增长，关系到广大农民的切身福祉，还是农村经济繁荣与否的直观反映，值得研究。

据《2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年城镇居民人均可支配收入51821元，比上年增长5．1％；农民人均可支配收入21691元，比上年增长7．7％。农民人均可支配收入增幅虽超出城镇2．6个百分点，保持良好增长势头，但二者仍存在一定差距，表明未来增加农民收入的空间巨大。对此，要通过产业融合发展打造多元增收格局，依靠政策扶持提供坚实机制保障，借助资源盘活挖掘潜在增收红利，凭借技能提升激发农民内生动力等方面综合施策、协同发力，构建全方位、多层次、可持续的增收长效机制，让广大农民共享经济社会发展的丰硕成果。

产业发展是农民增收的源头活水。各地可立足独特的自然条件、地域特色和文化资源，精心培育具有市场竞争力与地域标识性的特色农业产业集群。积极推动农业产业结构优化升级，由传统的单一型种植或养殖模式，逐步向一二三产业深度融合的现代化农业模式转变。大力发展农产品精深加工业，延长仓储、物流、营销等产后链条，提高农产品附加值，让农民在农产品加工增值环节中分得更多收益。充分挖掘农村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态潜力，拓宽农民增收的边界与维度。通过举办各类农事节庆活动、民俗文化体验等，吸引游客下乡，带动餐饮、住宿、交通等相关服务业发展，形成多元复合的增收格局。

政策在促进农民增收过程中发挥着引领与保障作用。在金融政策领域，可进一步提高财政资金的使用效益与精准度，重点向农业基础设施建设、农业科技创新、农村生态环境保护等关键领域倾斜。建立健全农业补贴政策体系，完善粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴等措施，稳定农民农业生产经营预期，保障其家庭经营收益。在税收优惠方面，对农产品加工企业、农村电商企业、农业社会化服务组织等涉农企业给予税收减免或优惠，减轻企业负担，促进其健康发展，进而带动农民就业增收。完善农村社会保障体系政策工具箱，提高农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障标准与补助水平，加强农村养老服务设施建设与服务供给，推进城乡社会保障制度衔接并轨，让农民在社会保障领域享受更多实惠。

农民自身素质与技能水平的提升是实现可持续增收的核心要素。依据市场需求与行业发展趋势，开展订单式、定向式培训项目，全面提升农民的专业技能与综合素质，增强其在就业市场与创业领域的竞争力。进一步完善城乡统一的劳动力市场，强化就业服务体系建设，搭建线上线下一体化的就业信息平台，精准对接企业用工需求与农民就业意愿，推动其向技能型、高薪型岗位转移就业，从而增加工资性收入。注重培育新型职业农民，鼓励大中专毕业生、退伍军人、返乡农民工等群体投身农业农村现代化建设，通过政策扶持、项目支持、技术指导等方式，帮助他们以创业带动就业，并催生更多的就业机会与增收渠道。（本文来源：经济日报作者：赵恒春）