浙江：“四个并重”做深做透“藏粮于地”文章

近日，浙江召开全省冬春农田水利暨高标准农田建设现场会，提出“十五五”期间，将坚持“增量扩面”与“存量更新”、“项目建设”与“质量提升”并重、“提升产能”与“拓展内涵”并重、“多方协同”与“整体智治”并重，切实把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田，做深做透“藏粮于地”文章。

在现场会举办地绍兴市上虞区，记者走进杭州湾经开区1标段施工现场，各项建设紧锣密鼓，又有条不紊。这里总投资1680余万元，主要包括田块平整、土壤改良，以及新建灌溉泵站、高效节水灌溉、灌排渠、田间道路等。项目建成后，连片的高标准农田累计将达10624亩，有效解决海水倒灌、土壤盐碱化等问题，并通过“麦—稻”、“油—稻”、双季稻轮作等模式，进一步提高土地利用效率。

崧厦街道是上虞的粮油主产区，冬闲时节，当地蔡林村里同样却是繁忙景象。过去几年，该街道围绕“田、土、水、路、林、电、技、管”八大要素，在高标准农田建设上卓有成效，三年间已累计新建高标准农田6522亩，改造提升7196亩，总投资近4900万元。纵观全区，目前建成的18.8万亩粮食生产功能区中，连片500亩以上的占比接近八成。

以上虞为缩影，记者了解到，2021年以来，浙江已累计实施高标准农田建设项目3254个，新建高标准农田341万亩、改造提升175万亩、新增高效节水灌溉48万亩。高标准农田建设亩均投入从2021年的2470元提高到2025年的5160元，翻了一番多，耕地平均质量等级五年间也从2020年的3.7等提升到2024年的3.61等，为粮食生产实现“十连增”奠定了坚实基础。目前，粮食生产功能区及其储备区粮食产量占到全省粮食总产量的80%以上。

在“十五五”推动农业农村现代化的新征程上，针对高标准农田建设，一方面，浙江将逐步由增量扩面为主向存量提质为主转变，进入全面覆盖、有机更新的重要时期，更关注工程质量和建后管护，确保建一亩、成一亩；另一方面，在夯实粮食安全根基的基础上，顺应绿色发展、科技创新、城乡融合等发展趋势，加强“美丽田园”建设，扩大人工智能、低空经济、智慧农业、文旅融合等应用场景，最大限度提高耕地利用效率，打造高标准农田建设“升级版”。

此外，浙江明确提出，要发挥好相关部门、村集体经济组织、农业主体、第三方机构等作用，强化协同联动，确保建好管好用好高标准农田，同时聚焦管理全流程、全生命周期，强化数字赋能，迭代升级“浙农田”应用，推进农田核心业务数字化、数据归集全量化、项目管理规范化，构建形成农田建设管理整体智治体系。

眼下，浙江正深化实施粮食生产功能区“百千”工程，在现有811万亩粮功区的基础上，预计2027年新增划定粮功区储备区189万亩，形成1000万亩粮食生产核心区，同时优先在粮功区开展高标准农田改造提升，提高粮食综合生产能力。截至11月底，全省永久基本农田内已建成高标准农田面积1445.6万亩，占比87.5%。根据计划，到2027年，浙江将率先把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。