云南临沧镇康县从织密治理网到实现“边寨和睦事不出村”
在基层治理充满挑战的边疆地区，如何将政策善意精准滴灌至基层“末梢”，始终是一道现实考题。近年来，镇康县从“石榴籽”调解室整合多方力量上门服务，到用“乡音普法”浸润人心的一系列实践，再到深化拓展“自然村长+微网格”机制，推动了治理模式从“被动应对”转向“主动梳理”，最终实现“小事不出格、大事不出村”的善治目标，正是对这道考题的一次扎实作答。
“四人回乡当村长，还有三人是公安；三天两头来家串，客事场中拉家常。”近日，勐捧镇勐捧村打歌广场上，村民们新编的啊数瑟调子唱出了一段佳话。
去年8月，临沧市公安局吴龙川等4名干部踊跃报名，主动返乡担任“自然村长”。凭借人熟、地熟优势，他们回乡驻村后很快进入角色，迅速划分出155个“微网格”，并在每个“微网格”设置1名“情报员”（即微网格员），彼此间密切沟通联系。平日里，他们最爱去群众家里、田间地头、客事场中，在拉家常中听“实话”“真话”，收集“信息”“情报”。
从夫妻拌嘴到土地争执，大小矛盾被记入笔记本，更被化解在走访途中。当微网格员上报“老段家兄弟争地”时，第一片区“自然村长”吴龙川第一时间上门调解；李大哥夫妻俩闹离婚，他又一边劝和一边帮忙照料孩子，最终换来夫妻和好、孩子安心读书的和谐场景，也换来了一面表达衷心谢意的锦旗。
讲法理、道真情、推后果，一件件矛盾纠纷成功化解。一年多来，勐捧村4名“自然村长”带领网格队伍共调解矛盾纠纷80余次，化解率超过95％。
2022年，南伞边境派出所创建“石榴籽”调解室，推动落实派出所、司法所、综治中心、妇联、人民调解委员会、村“两委”“六调联动”和“律师进所”等举措，搭建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作平台。
“当时只是抱着试一试的心态，没想到通过派出所民警和工作人员进行调解，钱很快就要回来了。”康宁社区居民李某红在调解室帮助下，成功追回了出借的2万元。
在德昂族聚居的白岩村，“石榴籽”调解室创新引入“依瓦外尔”（德昂语意为“兄弟姐妹”）调解员。曾任白岩村原党总支书记的调解员王永新，与“自然村长”、微网格员、社区民警一起，用一套“移动调解、双语释理、情法融合”的“组合拳”，成功化解了一件因乱泼厨余脏水引发的邻里纠纷。
调解亦是普法，“石榴籽”调解室还坚持“在调解中普法、在普法中调解”，通过调前讲法、调中明法、调后析法，持续增强了事人和广大群众的法律意识和法治观念，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生，让法治意识如细雨浸润乡土。
在镇康县凤尾镇，“啊数瑟”打歌队正以独特方式参与基层治理。“遇到诈骗怎么办？如何识别和防范？啊数瑟瞧着，罗细瑟甩着……”打歌队员将反诈知识编入传统唱词，让普法宣传变得生动有趣。
镇康县公安局结合民族传统节日和节庆活动，组织民辅警进村入户拜访，开展多形式宣传活动。组织少数民族村辅警、“自然村长”及微网格员担任户籍窗口服务志愿者，为少数民族群众提供业务咨询、困难求助。
“大家都是邻里邻居，抬头不见低头见，今天这个事情大家各让一步……”在“石榴籽”调解室里，这样充满乡土情理的劝说，常常成为化干戈为玉帛的钥匙。民族文化与现代法治相融，让治理不仅在制度中运行，更在文化中生根。
如今，在镇康县的边境村寨，一幅由“自然村长”引领、“微网格”配合、“石榴籽”调解室兜底的治理长卷正徐徐铺展。从干部回乡投身治理，到“依瓦外尔”赋能调解，再到民族文化浸润普法，这条富有边疆特色的治理之路，正让“大事不出村、小事不出格”的愿景成为现实。“像石榴籽一样紧紧抱在一起”，这里的村寨在网格中联结、在和睦中凝聚，筑起了一道安宁与稳定的边疆屏障。