青海省互助县“四邻联动”工作法激活乡村振兴新动能
乡风文明、治理有效，是乡村振兴战略的重要内涵，也是夯实乡村发展根基的关键支撑。如何让乡村治理真正落地见效、走深走实？青海省海东市互助土族自治县在基层治理实践中不断探索、总结经验、提炼做法、完善机制，创新推出了接地气、可复制、能见效的“四邻工作法”。
如今，在互助土乡的广袤田野上，“四邻联动”治理新模式正落地生根、焕发活力。作为当地深化基层治理的一项创新实践，这一工作法把治理重心下沉到院落、延伸到田间，既有效提升了乡村精细化治理水平，也让为民服务的暖流直通群众心坎，更与特色产业发展紧密相连、同向发力，为土乡全面推进乡村振兴注入了强劲动能。
今年春节期间，东山乡东山村热闹非凡，300多名村民从县城、省会西宁等地专程赶回，欢聚一堂参加村里举办的新春运动会，共度和美团结的新春佳节。运动会结束后，村民们还一同拍摄了温馨的“回村大合影”，定格下邻里和睦、凝心聚力的美好瞬间。
从以往村内活动稀稀拉拉、凑不够一桌人，到如今数百人踊跃参与、主动回乡，这一喜人转变，正是东山村“四邻联动”工作法落地见效的生动体现。
东山村党支部书记王国良介绍，村里多数村民常年外出务工，村内常住人口仅占六成。过去，村民缺乏凝聚力，村里开会召集难、组织活动参与少，基层治理工作一度难以推进。为破解这一难题，东山村积极探索实践，创新推出“四邻联动”工作法，搭建起常驻党员与村民的联结桥梁。
工作推行初期，不少村民持观望态度，主动配合的群众寥寥无几，村党支部便组织党员挨家挨户宣讲政策，依托先进党员示范引领，逐步打消群众顾虑，让这一治理新模式被村民广泛接纳。
目前，东山村实行“一名先锋户联结4至6户群众”的联户机制，全村51名先锋户精准联结近300户村民，搭建起线上线下畅通的沟通渠道。村民有诉求、遇困难，可随时在联户群内反映，联户党员能现场解决的第一时间处置，无法解决的及时上报村“两委”及乡党委政府，形成了“群众发声、党员响应、逐级解决”的闭环服务。这一机制不仅有效凝聚了人心，在矛盾纠纷调解、人居环境整治、防汛抗旱等重点工作中，也发挥了至关重要的作用。
“现在的东山乡‘遇事讲方法、处事依法’逐渐成为新风尚，群众的主人翁意识逐渐被唤醒，从以前的‘村干部说了算’变为‘大家商量办’。”东山乡党委副书记胡金花介绍，通过这个工作法，基层治理从“被动管理”向“主动服务”转变，从“干部单打独斗”向群众全员参与升级。
为进一步丰富党建引领基层治理的实践内涵和实现路径，今年以来，互助县以打造“乡土先锋”基层党建名片为抓手，按照“东有班彦、西有小庄、南有双树、北有塘拉”的布局，着力打造特色鲜明、带动有力的党建示范点，深入挖掘资源禀赋和发展潜力，通过先进带“四邻”，形成“一域一品”的特色党建品牌，切实增强党组织在推动发展中的战斗堡垒作用。
眼下，红崖子沟乡老幼村的农户们正蓄势待发，全力开展备耕春播工作。“你瞧，这是今年的蔬菜订单，我们已经完成了育苗工作，接下来就准备移栽种植。”老幼村党支部书记杨润向记者展示着今年的蔬菜订单，眼神中满是信心与期待。
然而，前些年村里是另一番模样：随着村里大量青壮年劳动力外出务工，农田撂荒、“谁来种地”的问题日益突出。面对这一困境，杨润急在心上。“我担任村党支部书记，可谓是三起三落。原本打算安心回家养老，但乡亲们呼声很高、期望也很高，我便再次连任了支部书记。”杨润说道，在观看了黄文秀事迹改编的电视剧《大山的女儿》后，深受触动，更加坚定了信念：既然群众信任自己、推选自己当村支书，就一定要实实在在为群众办实事、办好事。
随后，杨润将自己的发展思路与村里有想法、有干劲的党员深入沟通交流，并组织党员干部、返乡青年创业人才前往周边先进村考察学习。2022年，杨润大胆尝试在村里推行土地托管服务模式，率先整合自家10亩土地，打造“支部示范田”，首季试种露天蔬菜便取得成功，一亩地实现收益1万元。
2023年，老幼村正式成立集体经济合作社，打造215亩党员示范田，全面推行土地托管模式，开始规模化种植冷凉蔬菜，可观的收益极大地提振了村民的发展信心。到2025年，全村土地托管面积已达1700多亩，村里55岁至70岁的农村劳动力实现就近就业，全年仅劳务工资发放就达80余万元。依托蔬菜特色产业，全村人均增收850元，走出了一条党建引领、产业富民的乡村振兴路。
近年来，互助县重点从优秀青年农牧民、返乡创业大学生、致富带头人等培养、发展一批年轻党员，优化党员队伍结构，通过党员带“四邻”，帮助村民厘清发展思路，转变发展方式，提升发展能力，把优秀党员培育成推动发展的乡土先锋。组织先锋户带头，依托各村特色资源，联动邻里农户、农民合作社、致富带头人等力量，推动形成“先锋带群众，大户带小户、邻里互帮衬”的发展格局。
“起初村里没人愿意开农家乐，大伙既怕没客源，又怕拿不出真手艺。”阳春三月，丹麻镇索卜滩村孙永江的农家乐小院里收拾得干净利落，坐在院中，孙永江向记者讲述了自己返乡创业、带动乡亲增收的故事。
十几年前，孙永江还在省城一家公立宾馆当帮厨，学成厨艺后，他毅然回到家乡，依托精湛的烹饪技术，开办了镇里第一家农家乐，在他的带动下，周边村陆续有十几户村民办起了农家乐。
到了2020年，餐饮行业受大环境影响，孙永江大胆转型，成立了种植合作社，在土地融合、劳务合作、种植技术等方面联动左邻右舍力量，除了传统的马铃薯、油菜，还增加了供港蔬菜，成功带动全村150余名村民实现就业。
在台子乡下台二村，党支部书记靳永明的创业故事同样精彩。他曾在山东寿光打工六年，积累了丰富的种菜经验。2013年，一次偶然的机遇，他结识了一位广东客商，此后便返乡深耕蔬菜产业。
“我们现在种有苦菊、罗马生菜、红边生菜等多个品种。今年三个基地，共有700亩蔬菜种植面积。”靳永明介绍道，这几年，通过吸纳周边村民在合作社务工，不仅让大家增加了收入，更掌握了种植技术。“我们不打算再盲目扩大合作社的种植面积，而是要转向技术含量高、附加值高的品种。一方面要与村民种植的普通品种在时间上错开，打个时间差；另一方面要引导村民精细化管理，自己种、自己管，把效益做精。”
从脱贫村到乡村振兴示范村，下台二村的振兴之路，就藏在每一笔实实在在的增收账单里。“种油菜一亩地能收400斤，按每斤3元算，收入才1200元，除去成本，农民手里所剩无几。”靳永明给记者算了一笔账，而种植苦菊则大不相同：亩产能达2吨，一年种两茬，按每斤1.4元计算，每亩增收近1万元，效益天差地别。
目前，全村已有近200户村民发展冷凉蔬菜产业，该村充分发挥44名党员的先锋模范作用，通过“党员联户”机制，每名党员联系4至6户群众，运用“四邻工作法”，全方位助力蔬菜产业高质量发展。
近年来，互助县各级党组织立足冷凉蔬菜、土族民俗、生态旅游、高原康养等产业基础，组建“四邻产业互助联盟”，探索党建引领“农田统种农民共富”机制，因地制宜推行“集体经济+合作经济”“跨领域一体化发展”等经济发展模式，做强村集体经济，拓展就业渠道，促进农民增收。