两部门解读《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》
2026-03-16 18:15:58 更新 来源：中国农网
3月16日，自然资源部召开例行新闻发布会，介绍并解读《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（以下简称《通知》）有关情况。会上，自然资源部国土空间规划局相关负责人表示，在确保耕地和永久基本农田“数量不减、质量提高、生态改善”，生态保护红线“面积稳定、功能提升、性质不改”，城镇开发边界节约集约、集中集聚，以及符合自然灾害防治、历史文化保护等管控要求前提下，地方可对国土空间规划进行年度动态维护，正向优化规划分区、管控边界、重点项目清单等内容，更好地兼顾规划刚性与弹性。
在惠民生、促发展方面。《通知》结合林草领域相关政策和标准，明确发展森林草原游憩、露营体验、科普教育等需配套设置的小型零星便民设施，可与林业草原直服设施统筹建设，促进林地草地复合利用。并指导各地用好用足用活林草政策，支持农文旅融合发展，更好满足人民群众亲近自然、休闲游憩等美好生活需要，让“家门口的绿水青山”转化为可感可及可用的民生福利。
此外，《通知》进一步完善耕地占补平衡机制。水库（河流）水面淹没区涉及占用耕地的，属于农用地内部结构调整，纳入耕地总量动态平衡管控。对战略性矿产和地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产的矿业权，可与永久基本农田重叠设置。