打通农业科技创新堵点

随着农业现代化进程不断推进，科技对农业生产提质增效的作用愈加凸显。农业农村部等7部门日前联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》，明确提出进一步全面深化农业科技体制改革，加快实现高水平农业科技自立自强，为农业强国建设提供强有力的支撑。

一直以来，我国在农业科技创新领域发展迅速，取得了可圈可点的成就。例如，黑龙江省通过与中国科学院开展“黑土粮仓”科技会战，集中力量进行重大关键技术攻关，全省每千克黑土有机质含量比4年前增加4．1克。推动“良田、良种、良法、良机、良制”深度融合，集成组装74个高效增产技术模式并全面推广。浙江省在多年探索应用“农业＋信息技术”的基础上，加快推进“智慧农业引领区”建设，今年将建成300个数字农业工厂，实现三大类15种重点品种农产品的重点主体“浙农码”承诺证开具全覆盖，未来将依托一体化智能化公共数据平台，围绕种植业、畜牧业、渔业等核心产业，加速推进以大模型为代表的人工智能（AI）技术在农业领域的深度应用见效。

不过，我国农业科技创新体系建设依然面临一些困难。比如，农业科研力量分散，产学研用协同机制不完善，导致科技成果转化效率不高；基层农业科技推广队伍薄弱，难以将先进技术及时送到农民手中；农业科技创新投入不足，尤其是企业在研发中的主体作用尚未充分发挥；等等。这些因素制约了农业科技创新体系整体效能的提升，需打通堵点，从体制机制改革、创新资源整合、人才培养等多方面协同发力。

在优化顶层设计与资源配置方面，建立国家级农业科技统筹协调机制，打破部门、地域和学科壁垒。聚焦生物育种、智能农机装备、智慧农业系统等“卡脖子”领域，鼓励优势科研力量联合攻关。完善科技成果分类评价体系，对基础研究、应用研究、技术开发等不同类型成果实施差异化评价，引导科研人员围绕产业实际需求开展研究。

在加强基层农业科技推广体系建设方面，扩大科技特派员队伍规模，吸引更多高校、科研院所专家下沉一线。挖掘和培育农村本土科技人才，依托职业院校、农业龙头企业开展技能培训，还可以利用短视频、直播等新媒体手段，开展线上技术培训与咨询服务，形成线上线下结合的科技推广模式。

在激发创新主体活力方面，树立起抓农业科技须抓领军企业的理念，强化农业企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合。制定普惠性政策，对牵头承担国家级农业科技项目的企业给予相应奖励。发挥农业科技创新投资基金引导作用，通过风险补偿、贷款贴息等方式，引导社会资本投向农业科技领域。高水平建设农业高新区和科技创新中心，为初创型企业提供技术研发、成果转化、市场推广等一站式服务。（本文来源：经济日报作者：周维功）