君山农垦集团：规范管理盘活资源 科技创新赋能农业
近年来，湖南省君山农垦集团在农业农村部农垦局和上级主管部门的指导下，聚焦主责主业，深化农垦改革创新，紧紧围绕“经营提效、管理提质、发展提速”的战略目标，积极做好规范农垦国有农用地管理、探索生态价值实现、推动农业产业高质量发展“三篇文章”，为企业转型升级注入了强劲动力。
君山区委、区政府、区人大高度重视农垦国有农用地的规范管理，将其视为君山农垦可持续发展的根本保障。区委、区政府、区人大同步出台了《君山区规范农垦国有农用地管理工作实施方案》《关于进一步规范农垦国有农用地管理的意见》，《关于进一步加强农垦国有农用地经营田长效化管理的决定》等文件，为土地规范管理提供全面制度支撑。君山农垦集团以规范与盘活农垦国有农用地作为发展根基，探索出以“四清”工作为核心的数字化管理模式，系统推进土地资源精准管控与高效利用。
1、开展“四清”，夯实基础。通过深入开展“清人口、清面积、清合同、清欠款”的“四清”工作，做到“以人找田、以田找人、清欠找人”相结合，对农垦国有农用地的来源、流转和租赁经营以及欠款等情况进行“拉网式”清查核实。全区共计调查地块90514块、面积31.5万亩，核增面积8.2万亩；清收历年欠款6544.66万元，清理不符合责任田条件人口3847人，清理审查一年以上合同39份，为土地资源资产的规范化、精细化管理和数字化建设奠定坚实数据基础。
2. 搭建平台，智慧管理。成立君山区农村产权交易中心，构建覆盖全域、动态更新的农垦国有农用地数字化管理平台，绘制可视化“全域农用地一张图”。2025年洞庭湖农垦区现代农业“数字农地”综合平台全面上线运行，项目入选湖南省“数字新基建”100个标志性项目，实现对土地资源资产租赁、经营、流转的全方位智慧管理。以“管理+交易”双核心为抓手，打通“全域覆盖、全链贯通、全要素激活”的数字化农地管理体系，截至目前，完成土地流转交易22笔、面积2000余亩、金额2200万元，预计明年农村产权年交易量将达1个亿，显著提升土地要素配置效率和效益。
3、示范引领，提质增效。全力构建以现代农业和绿色食品加工为主导产业、文旅体融合为特色产业的“一主一特”现代化产业体系。因地制宜培育壮大优势特色产业，以建新农场4.18万亩农用地为重点区域，实施万亩高标准农田改造提升项目，建设万亩智慧农场示范基地；投资3亿元建成万雨食用菌产业园一期、钱粮湖3万平米食用菌出菇示范基地，打造全省规模最大食用菌菌种中心、全国产量第一秀珍菇生产基地，带动全区10万平米设施食用菌产业发展，实现产值1亿多元；投资6000多万元建设君山蔬菜科技园，推动其成为岳阳市首个海关出境（港澳）蔬菜种植基地。积极引进社会资本，与“一颗大”番茄公司共同投资2.5亿元建设占地300亩、湖南省内单体温室面积最大最先进的智慧玻璃大棚，以项目推动农村一二三产业融合发展，总结提炼可复制、可推广的现代土地经营管理模式。
君山农垦集团积极响应国家“双碳”目标，在生态价值实现机制上勇于先行先试，推动生态优势向生态价值转化。
1、绿色发展，成效显著。2023年，世界首个VCS淡水湿地碳汇项目在君山诞生，开创全球湿地修复新范式，入选2024年ESG100典范案例环境类TOP10榜首，成为淡水湿地类型碳汇项目开发全球标志性案例。成功开出碳汇价值保险首单，首笔碳汇指标交易已锁定。在碳汇方法学探索、市场对接方面取得实质性突破，预计农业、林业、湿地开发可产生效益超9000万元。
2、首创平台，引领方向。探索建立生态价值实现、绿色财税、绿色金融等多元化机制，建成并运营全国首个示范性淡水湿地生态碳汇研究中心，构建湿地碳汇监测与推广平台并全国首发，被纳入“七个岳阳”重点建设内容及标志性工程，得到湖南省政府、市委市政府高度重视和主流媒体广泛关注。同时，推进生态系统本底调查与数据平台研发，完成土壤碳储量精准核算，系统性测算出区域内湿地100万吨、水田7.3万吨、旱地5万吨碳储量，为碳汇产业发展提供科学依据和实施路径。
3、农文旅体，融合发展。积极融入长江国家文化公园及长江经济带建设，充分发挥独特江湖湿地生态资源禀赋，打造“濠河综合开发片区”“洞庭湖生态渔村”“鸟语林生态度假区”“茗品柳林”“轻风拂苇”等江湖特色风貌区，深入推进农文旅体深度融合发展。成功组织50批次2000人次“碳汇科研+旅游研学”“精品果蔬+采摘体验”活动，创造收入200万元，形成了休闲观光旅游、碳汇科研、精品果蔬为主导的多业态融合模式，拓展了生态价值与教育、旅游产业的融合发展路径，为“碳汇+”经济多元化发展注入新内涵。
君山区以建设国家农业绿色发展先行区为统领，充分发挥农垦集团集约化、规模化优势，依托现代农业产业园、君山蔬菜科技园统筹科技农业、绿色农业、质量农业和品牌农业，提高农业的质量效益和竞争力。
1、绿色品质铸就品牌。全面推进“君品君山”区域农业公用品牌的培育、发展和保护，加快构建“农业区域品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌体系，提升“岳阳黄茶”“君山银针”“君山小龙虾”等农产品在国内外市场的竞争力、影响力。同步推动园区农产品质量安全与品质提升工程，君山农垦青秆港椒、茄子等5个蔬菜品种成功通过绿色食品认证，君山蔬菜科技园不仅被海吉星列为高品质蔬菜试种基地，更被中华人民共和国海关总署确定为供港澳蔬菜种植基地，产品远销北上广深等大中城市，实现优质优价，年产值2600万元。
2、功能拓展服务社会。以现代农业产业园为载体，借助农产品加工智慧化和智能化，引导农业企业向高端化转型，推动“六门闸风干鱼”“万雨合业”及“蔬菜、食用菌、大米、菜籽油、小龙虾、水果”等农产品由“原字号”向“制成品”转变，推动特许经营权大宗食材配送扩面增效，年营业额达3000多万元，实现“产学联合、品牌赋能、产业增值”转型升级。蔬菜科技园积极拓展社会服务功能，被湖南农业大学确定为“低碳生态农业科技小院”、大学生实习基地，成功挂牌岳阳市中小学生劳动实践教育基地和湖南省首批高素质农民培训与实训基地，在科普教育、人才培养方面发挥积极作用。
3、科技引领循环农业。为解决传统种植土壤板结、肥力 不均、土播病虫害严重、农业废弃物污染等问题，君山农垦集团积极践行循环农业理念，与湖南省农业科学院合作，开展有机基质栽培技术研究与应用及农业废弃物资源化利用等技术成果转化，通过生物技术，将秸秆变成有机基质回田，有效地改善了土壤结构，增加了土壤的有机质含量，提高了土壤地力，提升种植效率和农产品品质。和传统种植方式相比，蔬菜抗病虫害能力提升在30%以上，化肥使用量减少了70%。