“三驾马车”共拉短板——从浙江东阳的水稻机插率猛增看全程机械化革新
春分之后，浙江省东阳市画水镇黄田畈村的育秧棚里，已是绿意葱茏。正伟农场负责人蒋正伟蹲在秧盘前，指尖轻轻拂过嫩绿秧苗，脸上满是笑意：“这批早稻秧苗长势正好，再过不久就可以全部机插下地，比撒直播足足早半个月！”这片占地2000亩的家庭农场，此刻正成为该市推进水稻全程机械化的生动缩影。
2025年，东阳市19万亩水稻田交出了一份亮眼的成绩单：耕种收综合机械化水平达到96.55%，其中机插率66.85%，较上年猛增20个百分点。记者发现，数字背后，是政策、服务、科技“三驾马车”共同驱动，得以绘就这幅现代农业的新图景。
蒋正伟的儿子名叫蒋健，至今记得父亲当年探路农业机械化的场景：“我们大概从21年前就开始尝试用农机作业，那时候还只是小户，就想着咋管好自家一亩三分地，哪能料到今天能流转这么多土地。面积越大，就越是需要农机。”一旁的老父亲接过话头：“现在，从中央到地方，都特别重视机械化，从育秧、播种、收获，再到国产农机的报废置换，相应的政策补贴都很给力，给了我们充分信心。”两代人的记忆，串联起东阳农业机械化政策的演进轨迹。
政策好，补贴多，农民自然欢迎。去年为了扩大双季稻种植面积，破解早稻育秧风险高、难度大的痛点，东阳将开展早稻集中育秧服务的补助提升至每亩100元，单季稻、连作晚稻育秧每亩80元，并给予机械化插秧每亩80元的补贴；同时，把双季晚稻机插与规模种粮补贴精准捆绑，将机插连作晚稻的规模种粮补贴从每亩200元提高到250元。此外，东阳还对开展早稻机械化烘干的，也有一定补贴。
农机更新换代的步伐也在政策引导下不断加快。自2024年报废更新政策实施以来，东阳更新各类大中型机械169台套，其中更新插秧机75台套，更新率占设备总量的25%以上。为了让政策红利真正落到农户手里，市里紧扣春耕备耕、早稻育插秧、“双夏”生产等关键农事节点，每年组织两场政策宣讲和技术培训，以“一对一”精准服务的方式，为育供秧中心、农机合作社、农机大户等主体讲解育秧管理、机具调试、田间操作等关键技能，确保农户不仅愿意用机械，更能用好机械。
政策的撬动效应正在持续释放：2025年，全市累计发放育秧、机插、烘干补贴2500多万元，机插与非机插的补贴差异能达到每亩410元。由此，机插面积从2018年的1.8万亩增长到如今的13.22万亩，实现了量的飞跃。今年，东阳还创新落地了水稻育秧保险政策，每亩水稻秧苗保险费用600元至1500元，可提供每亩保障1万至2.5万元，农户只需自掏腰包付20%，剩余保费由财政补贴，进一步降低了育秧风险。
在湖溪镇后山店东村的八里望农事服务中心，一叠叠秧盘垒成小山一样高，正在温暖的暗室车间集中催芽。技术负责人赵军华擦了擦额头上的汗珠，指着秧盘介绍：“我们中心负责集中播种催芽，等到秧苗长到差不多1.5公分，再把秧盘送到周边几个村的育秧点，给他们技术指导一下，农户拿回去只要管好温湿度，长出壮苗不成问题。”
这种“1+N”育秧模式，正重塑着东阳的农业生产格局。据了解，该模式具体就是由“1”个大型农事服务中心集中完成秧盘制作与短暂催芽，交由“N”个种植户自行运回放秧，既释放了育秧中心的产能，又解决了当地山区农户育秧技术不过关、取秧路途遥远的弊端。
2025年，东阳市依托省里和金华市项目资金，新建育秧棚390多亩，满足全市19万亩水稻种植需求。更让农户省心的是，农事服务中心还提供“全程托管”服务，从育秧、插秧，到植保、收割，甚至再到烘干、销售等一条龙服务，农户当个“甩手掌柜”，就能轻松拿到收成。
截至目前，东阳现有50多个各类农事服务组织，其中作业范围覆盖全市所有粮食主产区的大型综合农事（机）服务中心有5个，水稻集中育秧中心、粮食烘干中心、高品质米加工中心等配套设施一应俱全。针对丘陵山区地块零散、农机进不去的难题，近三年里，东阳累计投入2亿多元，实施了27个宜机化改造项目，新建高标准农田4万多亩、改造提升2万多亩，力争让小地块也能跑上适用好用的农机。
硬件跟上了，技能培训也不落后。东阳建立常态化农机手培训机制，近3年累计培训农机手500多人次，去年，有3名农机手在全省技能比赛中榜上有名。“以前最大的问题就是缺人手，招来的临时工干不好，年纪大的还不太愿意接受新技术。有了现在的新政策，愿意留下来的固定员工多了起来，技术也越来越好了。”赵军华感慨。
记者抵达六石街道吴良村时，稻田上空，几架无人机正按照设定的航线匀速飞行，均匀喷洒着肥料。地面上，植飞农业服务有限公司负责人吴新群带着几位“90后”青年，一边操纵着遥控器，一边观察着田间作业。“我们团队都是返乡创业的年轻人，看中了现在‘农业+无人机’的广阔前景。”吴新群说，团队总共10人，一年能服务周边12万亩稻田，去年还培训了300名飞手。
农业科技带来的变化，不仅仅是效率的提升，更是抗风险能力的增强。吴新群自己还经营了2000多亩的水稻田，且全部实现了机插。“机插的产量更稳定，而且抗倒伏，还能抵御台风的侵袭。像去年台风过境，我们机插的稻田受到的影响非常小。”吴新群道出了很多种粮大户的共同心声。
在东阳的另一边，八里望农事服务中心有“运筹帷幄”的本事，通过插上先进的智慧农业系统探头，对正在经营的一万亩田地进行病虫害监测，只需在电脑上登录系统，所有田间动态在电子屏幕上一览无余。对此，公司专门招了几个拥有硕士学位背景的返乡大学生，负责无人机、农药和田间数据的管理。
科技还为政策补贴的公平性保驾护航。早在2018年，东阳就在全省率先给插秧机装上了北斗作业监测终端，全额承担终端采购、平台运营、售后维护等费用，通过数字化手段精准捕捉农机作业的方位、轨迹、类型和面积，实现补贴核查的精准化、透明化。如今，东阳全市240台插秧机已全部配备了这个“智慧大脑”，让农机作业补贴全程可追溯、可核查，极大提升了农户的政策获得感与满意度。
从“面朝黄土背朝天”的传统劳作，到“一键操作种万亩”的智能生产，农业机械化正让“种地”这份古老的职业焕发新光彩。东阳这个丘陵山区之地，也正通过政策兜底、服务配套、技术护航，为水稻生产注入新注解。