新疆柯坪县：“四好农村路”铺就农民致富路
初春柯坪大地，一条条农村公路如银色丝带穿梭在戈壁绿洲与村落牧场之间，昔日坑洼泥泞的土路变身平坦整洁的硬化路，曾经闭塞的一些边远村如今也车来人往、产业兴旺。近年来，新疆柯坪县牢牢把握“四好农村路”建设这一乡村振兴关键抓手，以路网提质升级为基础，以精细管护养护为保障，以产业融合发展为目标，在完善交通基础设施、带动特色产业崛起、增进民生福祉上持续发力，让一条条农村公路成为连接城乡的便民路、助力发展的产业路、点亮幸福的富民路，为县域乡村振兴注入了强劲的交通动能。
护路人员体系的健全是公路畅通的关键保障。柯坪县构建起县乡村三级路长制度，设置县乡两级“路长制”办公室，形成县级交通运输综合执法员、乡级农村公路监管员、村级护路员的三级管理队伍体系。全县现有各级路长44名，其中县级总路长1名、县级分路长2名，乡（镇）级路长5名、村级路长36名，275名村级护路员坚守一线。
盖孜力克镇盖孜力克村护路员热比古丽·卡迪尔以身作则，每周开展不少于2次护路工作，修补道路、清理杂物，成为养护中坚。护路员多从脱贫监测户、边缘户和突发严重困难户中选配，经集中培训后上岗，既解决就业难题，又筑牢公路管护“最后一公里”。乡级路长统筹巡查养护，村级路长落实具体责任，柯坪县交通运输局组建专业养护队，形成多方联动格局。柯坪县交投公司等养护单位严格履约，持续让公路保持良好状态，先后创建自治区级和国家级“四好农村路”示范县。
农村公路网的提质完善为发展铺就快车道。盖孜力克镇乡道Y534线（色热克托格热克村—苏贝西村）上榜2022年“十大最美农村路”，成为亮丽名片。该线路2019年改扩建后，2023年向西南延伸35公里至阿合奇县边界，与牧道无缝衔接，形成“柯坪—阿合奇”牧业、旅游、物流大通道，实现“一路畅行、两县互通”。
目前，全县农村公路总里程达724.157公里，36个行政村全部通硬化路，建制村通班车率、入户路硬化率均达100%。安全保障持续发力，累计安装示警桩1006根、交通标志285块、波形护栏500余米，配备凸面镜、爆闪灯等设施，完成50公里安防工程和2座危桥改造，全面排查整治临水临崖等危险路段，117处安全隐患全部整改到位。如今的柯坪县，以完善护路体系守护畅通路网，以优质公路网络带动产业发展。
为保障道路长效服务产业发展，柯坪县建立“有路必养、养必到位”的养护机制：将养护资金纳入财政预算，近三年累计投入772.23万元；组建专业养护队，吸纳275名困难群众担任护路员，实现农村公路列养率、优良率100%。2024-2025年，当地持续修复水毁路段、完善安保设施，确保农村公路全年优良路率100%。纵横交错的农村公路，不仅解决了群众出行难题，更点燃了乡村产业发展引擎，让乡村振兴的蓝图逐步变为现实。
“2023年我买了冷藏车，一直专门拉奶桶送往公司。每天跑4个村，45公里的路程仅需40分钟，一年能赚20余万元。”盖孜力克镇上巴格勒村村民穆斯塔帕·艾尔肯说。交通便利后，穆斯塔帕·艾尔肯自家也开始养骆驼，现在有150峰骆驼，其中奶驼15峰，日子越来越好了。
柯坪县坚持“公路围绕产业建，产业围绕公路转”，累计修建26条、84公里产业路，彻底破解特色农产品外销难题。以Y534线为例，这条连接色热克托格热克村与苏贝西村的乡道，2019年改扩建后从单车道升级为双向两车道，还完善了防洪设施，如今柯坪羊肉、铁皮石斛、驼奶等特产均通过这条路快速运出，实现当地农产品“种得好”向“卖得好”的转变。
新疆新驼乳业有限公司扎根柯坪，成为当地驼奶产业发展的龙头。企业负责人表示，2023年开始自主养殖骆驼，初期养殖710峰，目前已与全县450户驼农签约合作，占全县驼奶加工产业的90%以上。企业为每户签约户发放3000-5000元补贴，还提供免费使用的奶罐和奶桶，从源头保障驼奶质量，以产业发展带动农户增收。
农民公路的建设，同时也促进了乡村旅游的发展。柯坪县新建10条、147公里旅游路，将白驼山庄、红沙漠等分散景点串联起来。盖孜力克镇色热克托格热克村（画家村）村民色买提·艾山经营着一家农家乐。他说：“2019年通县道之后，农家乐的生意越来越好，现在一次能接待100-150人，今年营收有20万元，日子越来越有盼头了。”2023年Y534线延伸至阿合奇县边界，跨县旅游通道的形成吸引了更多游客，2023年当地沿线景区接待游客2.8万人次，2024年达2.9万人次，带动32名群众就近就业，村民通过经营民宿、提供导游服务实现增收。
作为曾经的国家级贫困县，柯坪县以路为媒，串联产业、激活旅游，让农村公路成为乡村振兴的交通主动脉。乡村产业路、旅游路串联起特色农产品基地与景区，让柯坪羊肉、恰玛古等特产畅销各地，红沙漠、其兰古城等景区游客盈门，真正实现了“路通业兴、民富村强”。
在农村公路建设中，柯坪县严格落实以工代赈政策要求，优先吸纳当地群众尤其是脱贫监测户、边缘户等“三类”群体参与工程建设。在建设里程达161.4公里的2022年，项目实施过程中，明确要求按不低于20%的项目资金用于发放劳务报酬，确保务工群众能及时获得收入。截至相关工作节点，已为当地群众发放劳务报酬225万元，解决330余人就业，让村民在家门口就能实现“务工增收两不误”。
“以前总担心找不到活干，现在在家门口修公路，既能学技术，每月还能拿到稳定工资，今年参与污水管网，乡道复原项目赚到了6万！”启浪乡其曼村民麦尔旦·玉苏甫说。
为保障以工代赈成效，柯坪县建立建设项目“七公开”公示制度，将项目概况、务工岗位、劳务报酬标准等信息公开透明，接受群众监督，确保政策红利精准惠及需求群体。同时，针对参与务工的村民，项目方还开展简易技能培训，从路面清扫、路肩整修到基础施工技巧，帮助村民掌握一技之长，为后续就业打下基础。在Y534线改扩建及延伸工程中，当地20余名村民通过培训参与到路基修复、安保设施安装等工作中，不仅获得了劳务收入，还学会了公路养护基本技能。
以工代赈的实施，不仅让群众腰包鼓了起来，更激发了乡村发展内生动力。过去，柯坪县部分乡村因劳动力外流导致发展活力不足，如今以工代赈项目吸引村民回流，大家参与家乡建设的积极性显著提高。在玉尔其乡—红沙漠旅游公路、启浪乡—因干旅游公路等项目建设中，当地村民主动参与，不仅加快了工程进度，还通过务工积累了资金，不少人后续选择留在本地发展民宿、农产品销售等产业，形成“就业—增收—创业”的良性循环。
柯坪县人民政府党组成员黄凯表示，如今的柯坪县，农村公路纵横交错，既解决出行难题，更点燃产业引擎。这条“幸福路”，正让乡村振兴的蓝图一步步变为现实。未来，柯坪县将不断巩固“四好农村路”示范县的创建成果，持续健全完善农村公路管理体制和养护机制，不断优化运营服务，争做“四好农村路”建设的领头雁、排头兵。