云南姚安“花香账本”里的共富密码
清晨,走进云南省楚雄彝族自治州姚安县栋川镇,映入眼帘的是一幅“家家有花、户户有景”的美丽画卷。村民们在自家庭院里精心打理着各式花卉,这些看似普通的庭院,如今却成为增收致富的“聚宝盆”。这幅生机勃勃的共富图景,正源于一场深入的农村集体“三资”清查改革,让沉睡的资源活起来,让分散的农户联起来,让方寸之地生出“金元宝”。
亦乐村紧邻县城高速出入口,村民素有养花传统,但过去长期处于“零散种、随意卖”的状态,难以形成规模效益。转机来自全县开展的农村集体“三资”(资金、资产、资源)清查。这场改革摸清了村集体的家底,理顺了产权关系,为盘活闲置资源、规范引入社会资本奠定了基础。村党组织以此为契机,牵头搭建“村集体+绿化公司+农户”三方合作平台,创新推出“721”利益分配模式——花卉销售利润的70%归农户,20%留作村集体发展基金和公益经费,10%归公司。
“作为小组长应该带头干,今年我种了二百四十多盆花,已经卖了一两千元。”栋川镇蛉丰村亦乐村一组小组长向昌之笑着说。“庭院经济”示范户任勇更是喜上眉梢:“前两个月仅公司回收部分就收入一万多元,三角梅特别畅销。”
农户敢投入、放心种的背后,是完善的服务保障体系和清晰的利益联结机制。绿苑园林绿化工程有限公司提供从种苗供应、技术指导到市场销售的全流程服务,实行兜底回购,彻底解决了农户的后顾之忧。“村民的庭院就是我们的‘后方苗圃’,这种联动效应实现了双赢。”姚安县绿苑园林绿化工程有限公司总经理郭进兵说。
“三资”清查不仅盘活了经济,更规范了管理。为确保庭院经济项目在阳光下运行,村集体投入的30万元扶持资金的使用受到严格监管:15万元用于种苗和生产资料采购,精准到户;10万元用于村道绿化,扮靓村庄环境;5万元作为备用金,应对补苗需求,镇纪委全程嵌入,保障项目规范透明。栋川镇纪委副书记陈然表示:“我们对资金使用、苗种分配、收益核算等环节进行事前、事中、事后全过程监督,强化村务公开,畅通举报渠道,确保每一分钱都用在刀刃上,每一个环节都公平公正,切实保障群众权益。”蛉丰村委会委员关晓芬介绍,“721”模式让村民吃下了“定心丸”:“我们帮大家算清三笔账:经济上稳赚不赔,时间上灵活方便,环境上靓丽有面子。”
栋川镇镇长李文兵形象地比喻道:“我们顺势而为,用一根‘线’把散落的庭院‘珍珠’串成值钱的‘项链’。”而这根“线”,正是“三资”改革带来的组织化、市场化路径和有效的监督保障。
姚安县委常委、县纪委书记、县监委主任邹建华深刻指出了“三资”清查、民主监督与庭院经济发展之间的内在联系:“‘三资’清查不仅是摸清家底,更是理顺治理机制的过程。我们探索建立群众全过程参与监督机制,创新小组议事会形式,采取自下而上的方式,让群众成为‘参与者’和‘监督者’。在庭院经济发展中,正是这种民事民议、民事民办、民事民管的基层民主新机制,确保了‘村集体+公司+农户’模式能够公平建立、顺畅运行,赢得了群众的信任和支持。可以说,清晰的‘三资’账本和阳光的监督机制,共同构成了庭院经济这本‘花香账本’的坚实基底,既为乡村发展注入强劲动力,又让党群干群关系更加紧密。”
如今,亦乐村的庭院经济不仅美了家园、富了口袋,更探索出一条以“三资”改革破题、以民主监督护航、以利益联结为核心的乡村振兴新路径,让方寸之地绽放出共同富裕的幸福之花。