“三诊”疗法解纠纷 基层治理开新方
“大家都别着急，听我说两句。老王，你按市场价把人家的地承包上；老冯，你等村里解决了用地的水电问题，咱们再一起商量收回土地自主经营的事，你们看这样行不行？”在内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗大佘太镇综治中心的调解室，“老支书调解组”成员姚交其的一番话，让原本剑拔弩张的两位村民情绪逐渐平复。
此前，三份子村村民冯大爷与佘太村村民王大爷因土地界限问题争执不下，双方各执一词，矛盾几近激化。关键时刻，“老支书调解组”及时介入，凭借“人熟、地熟、事熟”的优势耐心调处，最终让这场持续多日的纠纷圆满化解。这是内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗创新基层治理模式、高效化解矛盾纠纷的一个生动缩影。
大佘太镇耕地面积广、人口相对集中，邻里纠纷、土地争议等矛盾时有发生。为破解以往矛盾调解力量分散、流程不规范、群众办事“多头跑”等难题，当地党委坚持以党建引领激活基层治理活力，聚焦群众急难愁盼问题，高标准新建镇综治中心，将其打造为集综治维稳、人民调解、信访代办、法律服务等多元功能于一体的综合性服务枢纽，为基层治理注入强劲动力。
“坐堂门诊”依托老支书调解、自治区人大代表诉前访前调解与每周律师法律咨询，以“一站式”服务实现“民间调解+专业调解”双轮驱动，第一时间受理婚姻家庭、邻里关系、劳资纠纷等常见矛盾。“预约问诊”依托多部门驻点力量，提前公示排班表，提供户籍、治安、补贴等专业解答，同步推出信访代办服务，以“群众点单、中心派单、部门接单”模式，根据群众需求协调相关力量上门调解或择时接待；“集中会诊”则聚焦重大复杂矛盾纠纷，建立“中心吹哨、部门报到”机制，联合旗镇两级部门，通过联席会议、现场办公攻克复杂诉求，确保疑难矛盾纠纷得到有效化解。
“综治中心自今年建成以来，累计调处各类矛盾纠纷80余件，成功调解率达98%以上，33件典型案例规范成卷入档。”大佘太镇党委副书记、人大主席贺永胜介绍。
为进一步激活基层治理的“神经末梢”，综治中心在完善“三诊”疗法的基础上，积极构建“党小组+网格员+联户长”的“铁三角”基层微治理体系，将全镇划分为多个网格，组建46个网格党小组，配备46名网格员、301名联户长，明确联户长职责，形成“党组织引领、网格员统筹、联户长联动”的治理格局。网格员化身政策宣传员、矛盾调解员、便民服务员，深入田间地头、农户家中，及时收集社情民意、排查风险隐患、化解微小矛盾，将“感党恩、听党话、跟党走”触角延伸到乡镇的每一个角落，实现基层治理精细化、全覆盖。
“民呼我应”再深化，治理效能再提升。乌拉特前旗把“感党恩、听党话、跟党走”贯穿基层治理全过程，深化旗、镇、村“三级联调”机制，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，构建党建引领、协同高效的基层治理新格局，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。