作答“超大城市‘三农’之问” 广东省广州市探索建设都市现代农业强市
走进黄埔区的“无人化智慧农场”,智能农机实现耕、种、管、收全程无人化,水稻亩产显著提升;增城的荔枝借助“冻眠”技术,四季皆可尝鲜;白云区的光合智造谷里,垂直工厂与智慧农业结合,打造不惧风雨的“城市菜篮子”。这些片段,拼凑出广州农业焕然一新的面貌。
作为国家中心城市、粤港澳大湾区的核心引擎,广州以广东省委部署的“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)为指导,前瞻性地提出“建设都市现代农业强市”。
广州底气何来?“十四五”收官之际,记者深入岭南乡村一线,从田间地头的实践中探寻广州提出建设“都市现代农业强市”背后的逻辑。
一座实际管理人口超过2400万的超大城市,如何让市民的餐桌既丰盛又优质?广州的解法是,因地制宜,向科技要效益,向生态要质量。
2025年8月,一场关于农业新质生产力的招商引智活动在黄埔区举行,一举揽下超15亿元的投资:麦康森院士工作站正式揭牌、广州(南沙)黄唇鱼保护研究中心签约……
据统计,广州拥有省部级以上现代农业创新平台329个,4家企业跻身国家农业科技领军企业行列,72家企业入选省级科技企业库。“十四五”期间,全市新增国家农业植物新品种权超800个,农业种质资源收集保存量占全省九成以上,农业科技进步贡献率超75%。
科技不仅存在于实验室里,更要写在田野大地上。在广州,一批批智慧农业示范项目相继落地,中国科学院华南首个“伏羲农场”、大吉沙智慧农场、极飞智慧农业示范基地等成为科技兴农标杆。
通过持续推广农业机械化,广州畜牧养殖与农产品加工机械化率均居全省首位。相较2020年,广州粮食产量增幅13%,已连续实现粮食单产、总产、面积“三增长”。
比增产更深刻的,是“绿色农业”带来的观念变革。“我们持续推进耕地有机质提升行动,全市化肥农药使用量已连续七年下降,耕地质量连续9年位居全省第一。”广州市农业农村局相关负责人表示。
绿色农业让农田从生产资源转化为生态资产,生产出高品质农产品,为农民带来实实在在的收益。白云区龙岗村种植黄皮已有30多年历史,主打的鸡心黄皮成功获得国家绿色食品认证,在今年举办的黄皮文化季期间,全村累计销售黄皮超45万斤,带动农户增收约360万元。
有了质量,“品牌农业”便水到渠成。“十四五”期间,广州持续深耕特色农业品牌建设,成效越来越足:成功创建以“广州荔枝”为代表的1个国家级、8个省级特色农产品优势区,累计培育344个“粤字号”农产品,数量保持全省第一,有力推动了产品附加值与全产业链效益的持续攀升。
了解广州的城乡融合,最好从那些焕然一新的乡村切入。
几年前,黄埔区迳下村还是中新广州知识城核心区域中的“空心村”,旧屋瓦房与周边的现代气象格格不入。如今,它已是集科创、田园、山水于一体的“未来乡村”样板,近5年村集体资产总额增长约2.14亿元,增长率达285.33%。
上九陂村是增城区西北部的一个偏远山村,通过引进民宿、采摘园、生态观光农业等项目,把小山村打造成了“康养小镇、旅游名村”,辐射周边连片振兴,村集体总收入同比增长23.8%,人均可支配收入突破4万元。
2025年“国庆”期间,广州市乡村旅游人数达768.2万人次,同比增长8.2%,占全市旅游人数44.2%。
在“百千万工程”引领下,广州把城乡视作有机整体来规划,目标是“农民就地过上现代文明生活”。“十四五”期间,广州农村基础设施全面提升,公路、照明、5G网络、污水和垃圾处理基本实现全覆盖。薄弱高中全部纳入集团化办学,每个涉农镇都建起了寄宿制学校和公办中心幼儿园。“一元钱看病”覆盖所有村卫生站,长者饭堂、颐康服务网络也在农村深深扎根。
漫步在花都区赤坭镇古树大道,犹如步入一座天然的岭南盆景艺术馆。“这里是花漾年华新乡村示范带的核心区域,涵盖2镇20个行政村,串联起3大功能区和18个产业节点。”广州市农业农村局相关负责人介绍道,“示范带通过资源配置、产业联动,显著提升发展的综合效益,带内农民收入比全区平均水平高20%。”
广州以典型村、新乡村示范带为抓手推动“百千万工程”深入实施,构建起片区化发展格局,高标准培育857条典型村,建设17条各具风韵的新乡村示范带,发展5个典型村片区。
据统计,2024年,广州农村居民人均可支配收入突破4万元大关,城乡居民收入比缩小至2.04。
“三农”底盘稳了,发展全局就主动。2024年,广州作出建设“都市现代农业强市”的战略部署,破解“大城、小农,人多、地少”发展瓶颈。
广州敢于在全国首提建设“都市现代农业强市”,是基于自身超大城市特质与发展阶段作出的必然选择。这并非一句空洞的口号,而是一套目标清晰、路径明确的系统行动。广州已正式印发加快建设都市现代农业强市中长期发展规划,明确提出到2035年,基本建成都市现代农业强市、农业农村现代化走在全国前列。
广州意图打造的,是一个创新开放、绿色智慧的都市现代农业体系,以及一片绿水青山、和美共富的现代化岭南新乡村。“超大城市如何不以牺牲农业和乡村为代价,反而能使其在服务城市中升级,在融入城市中振兴,这是我们未来要探索的。”广州市农业农村局主要负责人表示。
除了出台中长期发展规划,广州将“百千万工程”作为统领“三农”工作的总抓手,制定系列配套政策,在财政投入、金融服务、用地保障、人才引育等方面进行倾斜与创新。例如,积极探索点状供地、混合用地等模式,保障乡村产业项目的合理空间需求;推动金融资源下沉,创新花卉贷、乡村振兴贷等涉农金融产品,破解农业主体融资难题。
绿色生态是都市现代农业强市建设的根本底色。广州深入实施农业面源污染治理,推广生态循环农业模式,守住了耕地质量红线,将生态优势转化为产业优势。
在乡村建设层面,广州强调“微改造、精提升”,注重保留乡愁记忆,杜绝大拆大建,涌现出一批融合岭南风情与现代功能的美丽村落。
更重要的是,广州正以开放的姿态重新定义“都市现代农业强市”。借助广州(南沙)农业对外开放合作试验区、粤港澳大湾区“菜篮子”工程等平台,推动更多“粤字号”农产品走向世界。同时,鼓励发展都会型、体验式、数字化的现代农业新业态,如农业+低空观光、银发康养、宠物经济、数字田园等,让农业融入城市肌理,满足市民对绿色生活、亲子教育、健康饮食的多元需求。
从顶层设计的战略魄力,到田间地头的创新实践,广州建设“都市现代农业强市”是一场系统的、深刻的城乡关系重塑,为建设中国特色农业强国之路提供鲜活的“广州样本”。
展望“十五五”,在广州这片诞生过全国首个河鲜货栈、首个现代化养鸡场、最早农村专业合作经济“江高模式”的农业农村改革热土上,一场以都市现代农业强市建设为名,着眼农业现代化与城乡融合发展的深刻实践,正迸发出无限生机与活力。


